2009年1~5月,我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)總計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入3410.97億元,同比增長(zhǎng)17.80%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額332.68億元,同比增長(zhǎng)17.90%,增幅低于2008年水平。但是從全球來(lái)看,在金融危機(jī)中,中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)依然走在快速增長(zhǎng)國(guó)家的前列。”這是2009年9月中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)對(duì)外公布的《中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)60年發(fā)展報(bào)告》中披露的數(shù)據(jù)。
這樣的數(shù)據(jù)無(wú)疑令人激動(dòng)。在短短的60年里,我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展歷程。如今我國(guó)正努力從制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
回顧我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的60年,年近八旬、中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)原高級(jí)顧問、人稱我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)“活字典”的俞觀文很有感慨。在他看來(lái),我國(guó)醫(yī)藥工業(yè),尤其是化學(xué)制藥工業(yè)的發(fā)展,可分為前后兩個(gè)30年,即“前30年,艱苦奮斗打基礎(chǔ);后30年,改革開放大發(fā)展”。
艱苦奮斗打下基礎(chǔ)
“新中國(guó)成立時(shí)我國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,主要是以進(jìn)口原料藥簡(jiǎn)單加工成制劑,廠房設(shè)備簡(jiǎn)陋,品種少,產(chǎn)量少!庇嵊^文說(shuō),“新中國(guó)處于缺醫(yī)少藥的狀態(tài)。”
俞觀文給記者提供了這樣一個(gè)數(shù)據(jù):1950年,我國(guó)只能生產(chǎn)原料藥幾十噸。
“在前30年中,我國(guó)醫(yī)藥工業(yè),尤其是化藥工業(yè)主要還是以自力更生為主,外援為輔!庇嵊^文說(shuō)。
我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃綱要規(guī)定,制藥工業(yè)以發(fā)展原料藥為重點(diǎn)。俞觀文認(rèn)為,這在當(dāng)時(shí)是非常必要的。原料藥發(fā)展離不開化學(xué)工業(yè)基礎(chǔ),而當(dāng)時(shí)我國(guó)化學(xué)工業(yè)基礎(chǔ)也很薄弱,化學(xué)原料品種少,制藥生產(chǎn)又不能等待,有的化學(xué)原料只能由制藥企業(yè)自行生產(chǎn)。華北制藥廠就是“一五”期間前蘇聯(lián)援建我國(guó)156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的兩項(xiàng)。為華藥抗生素配套的玻璃分廠則由民主德國(guó)提供設(shè)計(jì)和主要設(shè)備。華北制藥廠的建成投產(chǎn)結(jié)束了我國(guó)青、鏈霉素完全依靠進(jìn)口的歷史。
原國(guó)家醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)金同珍這樣總結(jié)前30年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r:三年恢復(fù)、“一五”計(jì)劃和試辦托拉斯期間,行業(yè)面貌日新月異,抗生素、磺胺、解熱藥、維生素、抗結(jié)核藥、地方病藥,從無(wú)到有,由小變大,迅速發(fā)展,為當(dāng)時(shí)防治嚴(yán)重危害人民健康的傳染病、地方病,支援抗美援朝,做出了重要貢獻(xiàn)。三年“大躍進(jìn)”、“十年文革”動(dòng)亂,制藥工業(yè)受到“左”的干擾,出現(xiàn)了亂辦藥廠、濫制藥品的混亂局面,但是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)及廣大干部職工的努力下,在改進(jìn)原料藥生產(chǎn)工藝、提高制劑生產(chǎn)機(jī)械化水平方面,在研制口服避孕藥、心血管病用藥、老年慢性支氣管病用藥、抗腫瘤藥方面,仍取得了新的進(jìn)展。
“在前30年,通過沿海地區(qū)制藥企業(yè)擴(kuò)建、改建和新建,以及1960年代起加強(qiáng)內(nèi)地建設(shè)(當(dāng)時(shí)叫做‘三線’建設(shè)和‘小三線’建設(shè)),制藥工業(yè)布局更為合理,邊遠(yuǎn)省區(qū)也有了藥廠。”俞觀文指出,“當(dāng)時(shí)除了北京、上海兩個(gè)醫(yī)藥工業(yè)研究院外,還建立了10余所省、市級(jí)醫(yī)藥工業(yè)研究所,新建、擴(kuò)建了制藥機(jī)械廠和藥用玻璃廠。藥品品種增加,產(chǎn)量擴(kuò)大,管理加強(qiáng),配套更好,制藥工業(yè)有了一定的基礎(chǔ)。”
在科技進(jìn)步、產(chǎn)量擴(kuò)大、生產(chǎn)成本大幅度下降的基礎(chǔ)上,一種我們現(xiàn)在習(xí)以為常的情況出現(xiàn)了——1959年~1979年國(guó)家7次降低藥品價(jià)格,以減輕國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的購(gòu)藥負(fù)擔(dān)。1976年唐山大地震,第一架飛抵唐山的飛機(jī)是上海醫(yī)藥采購(gòu)供應(yīng)點(diǎn)運(yùn)送的藥品和醫(yī)療器械,各藥廠加班加點(diǎn)生產(chǎn)救災(zāi)產(chǎn)品,滿足了救災(zāi)需要。
改革開放加速發(fā)展
1978年在新中國(guó)歷史上是一個(gè)拐點(diǎn),對(duì)新中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)來(lái)說(shuō),同樣如此。在新中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)元老級(jí)人物看來(lái),改革開放使藥業(yè)得以騰飛。
“實(shí)事求是地說(shuō),前30年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展還處于相對(duì)封閉的狀態(tài),改革開放則促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,生產(chǎn)基本滿足需要,技術(shù)和管理水平顯著提高!币晃粯I(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。
以化學(xué)制藥工業(yè)為例。1978年化學(xué)制藥工業(yè)產(chǎn)值為63.6億元,2007年達(dá)到3073億元,增長(zhǎng)了47.3倍,以年均15%以上的增幅增長(zhǎng)。由于2001年以來(lái)藥品24次降價(jià)(累計(jì)金額450億元),加上價(jià)格因素,實(shí)際平均增幅在17%以上,相當(dāng)于每5年翻兩番,增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界制藥工業(yè)的增長(zhǎng)幅度(近10年約為8%)。
隨著國(guó)門的打開,一批擁有世界先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的外資企業(yè)開始與我國(guó)合資建廠。天津大冢、無(wú)錫華瑞、上海施貴寶、西安楊森、蘇州膠囊成為第一批醫(yī)藥合資企業(yè)。
金同珍指出:“這期間,我國(guó)又逐步與國(guó)際接軌,實(shí)行藥品專利,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而吸引了大批外企進(jìn)入,帶動(dòng)了我國(guó)制藥工業(yè)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新工作,加快GMP推廣進(jìn)程,藥品質(zhì)量穩(wěn)步提高,新產(chǎn)品、新劑型不斷增加,新技術(shù)、新設(shè)備廣泛采用,新的經(jīng)營(yíng)理念、管理方法迅速普及,全行業(yè)舊貌換新顏。”
就在外資逐步進(jìn)入中國(guó)之時(shí),改革開放也使得國(guó)企煥發(fā)青春,民企健康成長(zhǎng)。改革、改組、改制,使國(guó)有企業(yè)不僅僅是生產(chǎn)實(shí)體,而且成為集科研、生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)易為一體的組織,企業(yè)的積極性和活力大大提高。與此同時(shí),“縣以下不許辦藥廠”、“藥廠只能國(guó)家辦”的框框被打破,復(fù)星、健康元、華海等一批民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,快速發(fā)展。
“輸液行業(yè)壯大歷程可以說(shuō)是制藥工業(yè)發(fā)展的縮影!庇嵊^文說(shuō),1978年我國(guó)生產(chǎn)輸液1.1億瓶,當(dāng)年全國(guó)9億多人口,每8人年均1瓶,生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足實(shí)際需求。
2007年,我國(guó)有輸液生產(chǎn)企業(yè)300多家,輸液產(chǎn)量達(dá)到71億瓶(袋),平均每人每年5.4瓶(袋)。不僅如此,在品種上還從基礎(chǔ)型輸液發(fā)展到腸內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)液、血漿代用品、腎科用品和治療性輸液、沖洗液、氨基酸、脂肪乳,以及左氧氟沙星等治療性輸液;包裝也從過去的以玻璃瓶為主,逐漸發(fā)展到塑料瓶和軟袋,以及非PVC共擠膜軟袋,而用于玻璃瓶的普通天然膠塞也改用以丁基膠塞為主。
隨著資本市場(chǎng)的日益活躍,目前我國(guó)已有130多家醫(yī)藥企業(yè)在上海、深圳乃至海外股票交易所上市。此外,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)勇登國(guó)外市場(chǎng)。除了原料藥大量出口外,制劑生產(chǎn)企業(yè)正努力在國(guó)際市場(chǎng)有所作為。
原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司司長(zhǎng)、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德指出,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)已通過歐、美、日藥品制劑認(rèn)證的企業(yè)有19家,正在申請(qǐng)的有20多家。
行業(yè)發(fā)展后勁十足
于明德認(rèn)為,新中國(guó)60年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
第一是量變。解放初我國(guó)缺醫(yī)少藥,沒有醫(yī)藥工業(yè)體系;現(xiàn)在我們建立了較為完整的工業(yè)體系,且能滿足全國(guó)13.2億百姓所有醫(yī)療保障需要的各種藥品需求,甚至我國(guó)生產(chǎn)的一些藥品還可供應(yīng)世界很多國(guó)家和地區(qū)。比如說(shuō),化學(xué)原料藥的60多個(gè)產(chǎn)品在全球就有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這是一個(gè)由無(wú)到有、由弱到強(qiáng)的過程。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到2008年我國(guó)已成為世界最大的原料藥出口國(guó)和產(chǎn)量世界第一的制劑生產(chǎn)國(guó)。
第二是質(zhì)變。近30年來(lái),我們參與世界產(chǎn)業(yè)分工的角色比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都要重要、活躍。這是因?yàn)槲覀冇辛艘粋(gè)新的經(jīng)濟(jì)體制——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅極大地解放了勞動(dòng)力,讓人們的聰明才智得到充分的發(fā)揮,同時(shí)充分競(jìng)爭(zhēng)也推動(dòng)我國(guó)成為從制藥大國(guó)到制藥強(qiáng)國(guó)漫漫旅途上的前行者。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1978年,我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值只有72.8億元。到2008年,我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8666.82億元,相當(dāng)于1978年的123倍。2009年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值有望超過1萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額有望超過1000億元。IMS曾預(yù)測(cè),2011年,中國(guó)將成為世界第五大藥品市場(chǎng);2020年,中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將僅次于美國(guó)居世界第二位。